Contro le elezioni sindacali
a cura della Redazione

Dal 31 marzo al 3 aprile si è tenuto, nella «Casa Municipal de la Cultura» di Torrejon de Ardoz, nei pressi di Madrid, il Congresso Straordinario Monografico della Confederación Nacional del Trabajo (CNT), il sindacato libertario spagnolo. Contrariamente a quanto indicato sul pannello alle spalle del tavolo della presidenza del congresso (che si vede anche nella foto), non si è trattato del 7° congresso, che si era tenuto nemmeno tre mesi prima a Barcellona (12-16 gennaio 1983). Allora, infatti, cinque giorni e notti di vivacissimo dibattito non erano stati sufficienti per esaurire il punto nodale dell'ordine dei lavori congressuali: quello relativo all'atteggiamento della CNT di fronte alle elezioni sindacali e più in generale della tattica e strategia negli anni '80. Si era pertanto deciso di rinviare quel punto ad uno speciale Congresso Monografico, che appunto si è tenuto a Torrejon de Ardoz, e non - com'era previsto - nella città di Madrid, perché non è stato possibile - a causa del sabotaggio di fatto operato dal governo e dalla giunta municipale socialisti - poter disporre di uno dei molti locali di proprietà «pubblica» che senza alcun problema vengono continuamente dati alle varie forze politiche e sindacali.
Si è trattato di un congresso di grande importanza, perché - aldilà della stessa questione della partecipazione o meno alle elezioni sindacali ed ai comitati d'impresa - c'erano (e ci sono) a monte, da analizzare e da discutere, tutti i nodi (perlopiù irrisolti) legati alla presenza ed all'attività degli anarchici nelle lotte sociali. Ci sono questioni complesse come quella dei rapporti tra «movimenti di massa» libertari ed istituzioni, tra movimento anarchico specifico e «nuovi movimenti» sociali (ecologico, pacifista, femminista, ecc.), tra esigenze della coerenza mezzi-fini ed esigenze pratiche delle lotte (contratti, mediazioni legislative, ecc.), ecc. C'è insomma, a monte, tutta la problematica che è - o almeno dovrebbe essere - al centro dell'attenzione analitica di tutte le forze libertarie oggi. Non solo in Spagna.
Comunque la si valuti, l'esperienza concreta della CNT costituisce un banco di verifica di grande interesse, perché permette di verificare sul campo (per usare un termine sociologico) i risultati e le contraddizioni di un progetto - quello anarcosindacalista - che nelle sue pur varie (e spesso contrastanti) interpretazioni ed applicazioni, è tutto teso a saldare gran parte della metodologia e dei fini anarchici con la pratica di lotta dei settori più combattivi del movimento operaio e contadino. Ma ha senso parlare oggi ancora di «movimento operaio e contadino» sostanzialmente negli stessi termini dello scorso secolo? Se no, quali sono gli «interlocutori» dell'anarcosindacalismo e più in generale del progetto libertario? In definitiva, quale anarcosindacalismo (sempre che si ritenga di usare questa definizione) è possibile oggi?
Sono tutte questioni aperte, che i settori ed i militanti più sensibili del movimento libertario spagnolo (e della CNT in particolare) si pongono da tempo e sulle quali è aperto un vivace dibattito che - lo ripetiamo - è di grande interesse anche per chi, come noi, si trova ad operare in un contesto per tanti aspetti profondamente differente da quello spagnolo (ma non per questo privo di interessanti somiglianze). Logico dunque che noi si segua con particolare attenzione critica l'evolversi di questo dibattito, del quale il recente congresso monografico della CNT ha costituito, pur con tutti i suoi limiti, un momento importante.
A Torrejon de Ardoz ha seguito i lavori congressuali, per conto di «A», il compagno Pasquale Piergiovanni, operaio alla National Chemresearch di Cusago (Milano), al suo primo «impatto» con la realtà dell'anarcosindacalismo spagnolo: pubblichiamo in apertura il suo sintetico reportage dei lavori congressuali. Segue uno scritto del compagno Luis Andrés Edo, del Sindicato de Artes Graficas di Barcellona, attivo militante anarchico fin dai tempi della lotta clandestina antifranchista (per cui ha passato molti anni in carcere). Edo ha già collaborato in passato con la nostra rivista (suo, per esempio, l'articolo CNT e potere socialista pubblicato su «A» 106 in prossimità del 6° congresso, all'indomani della vittoria elettorale del PSOE). Aldilà dei toni fortemente polemici con l'ex-segretario Bondia e con una parte dei sostenitori della partecipazione alle elezioni sindacali, l'intervento di Edo esce da un'ottica strettamente interna alle vicende organizzative e tattiche della CNT per porre alcuni di quei problemi più generali, che aspettano una risposta (o perlomeno un'attenzione ed un'analisi approfondita) da parte degli anarchici degli anni '80. Non solo dalla CNT.

Pasquale Piergiovanni

I nodi irrisolti

Sul tema «Situazione e pratica sindacale», che era il tema del congresso, ha prevalso nella fase decisionale la posizione espressa dalla quasi totalità dei militanti e dall'immensa maggioranza degli affiliati alla CNT. Il fatto che una decina di sezioni sindacali della CNT funzioni innegabilmente in altrettanti posti di lavoro va considerato alla luce del fatto che ci sono in Spagna oltre mezzo milione di imprese. L'esistenza di queste sezioni sindacali della CNT costituisce un'eccezione che riguarda l'1% della struttura organica della CNT e, anche se questa eccezione ha tutto il legittimo diritto di esprimere e di portare avanti le sue posizioni, non si riesce a comprendere la cosiddetta «maggioranza» registrata al 6° congresso in favore di questa eccezione ultra-minoritaria.
Gli sviluppi del Congresso Monografico hanno dimostrato in maniera schiacciante e definitiva che la posizione favorevole alla «partecipazione» alle elezioni sindacali, portata avanti al 6° congresso, non era appoggiata da un ampio settore, bensì era stata ottenuta con un'evidente manipolazione, approfittando della propria gestione, dal Comitato Nazionale.
Questa manipolazione attirò a sé, in primo luogo, il concorso di tutti quei compagni e di quei sindacati che erano sinceramente convinti che la partecipazione potesse tradursi in una nuova «realtà sindacale». Questo settore non si rende abbastanza conto del fatto che la sua legittima opinione è stata grossolanamente manipolata da un gruppo di lavoro saldamente guidato da José Bondia, ex-segretario generale, che non condivide questa posizione, non crede nella «realtà sindacale» né tanto meno nei «miracoli» della partecipazione, ma unicamente si fa scudo di tutti questi concetti con l'inconfessata finalità di ottenere determinati risultati extra-sindacali. La parte proporzionale dello stanziamento finanziario sbloccato dal patto dell'ANE (Acuerdo Nacional para el Empleo), il più recente patto sociale sottoscritto da governo, industriali e sindacati - tranne la CNT -, che alla CNT, secondo le recenti decisioni del tribunale, dovrebbe fare entrare subito oltre un miliardo di lire; la restituzione del Patrimonio Historico che dovrebbe avvenire sotto forma di un intervento finanziario stimato, per la CNT, in oltre venti miliardi di lire; la vendita dei vari Archivi storici (non solo di quelli depositati ad Amsterdam) a condizioni vantaggiose: questi, tra gli altri, sono alcuni degli elementi extra-sindacali che sarebbero certamente positivi per lo sviluppo della CNT se ottenuti senza condizioni di sorta, ma che, ottenuti con il ricatto di un cambiamento di linea, costituiscono, nelle mani dei succitati manipolatori, la svendita della CNT per i prossimi dieci anni.
Riteniamo pertanto che chi è onestamente convinto (anche se, a nostro avviso, si sbaglia) della «partecipazione» debba sganciarsi dalla manipolazione di cui è stato oggetto: questo perché una cosa è sostenere una posizione e un'altra ben diversa è pretendere di imporla al 99,9% dell'organizzazione per mezzo di un'inaccettabile manipolazione portata avanti all'epoca del 6° congresso a Barcellona, protetti dalla grande stampa e servendosi dei canali del Comitato Nazionale per accedervi.
Tre sono state (tra le 25 presentate) le mozioni che sono state sottoposte alle sessioni plenarie del congresso: la mozione-base, ampiamente maggioritaria, che rifiuta a chiare lettere la «partecipazione»; la mozione sottoposta all'approvazione del 6° congresso, favorevole alle elezioni sindacali, presentata in questa occasione come «voto particolare» per il suo carattere minoritario; e infine, sempre come «voto particolare», la mozione presentata dal sindacato degli Oficios Varios di Bilbao. Tutte e tre queste mozioni si caratterizzavano per la loro posizione rispetto ai comitati di impresa e alle elezioni sindacali: solo la prima aveva un carattere chiaramente antagonista, mentre le altre due erano favorevoli ai comitati d'impresa e alle elezioni sindacali a determinate condizioni nella loro versione ufficiale, quali sono proposte dal sistema, seppure con diversità di forma e di limite.
Personalmente nessuna delle tre mozioni mi soddisfa, dal momento che si limitano tutte e tre ad affrontare la superficie dei problemi del movimento sindacale, cioè i comitati di impresa e le elezioni sindacali, mentre le cause specifiche che mettono in crisi già da molti anni le organizzazioni sindacali sono trascurate in tutte e tre le mozioni. Eccone alcune.
Lo spezzettamento dell'azione del movimento operaio organizzato, con la sua disarticolazione in categorie e settori produttivi, facilitato dallo schema ufficiale per la stipula dei contratti, regolato per legge, è sostanzialmente accettato, se non addirittura facilitato, da tutte e tre le mozioni che semplicemente vi si adeguano, senza metterlo in discussione.
Le sezioni sindacali sono previste dalle tre mozioni come la struttura-base per l'attività sindacale, scartando così fin dall'inizio la possibilità d'azione di due milioni e mezzo di disoccupati, di oltre un milione di lavoratori del settore cooperativo, di varie centinaia di migliaia di persone che lavorano in «regime autonomo» e di quasi un milione di lavoratori che vanno in pensione vari anni prima del termine previsto per legge. Tutta questa massa di gente e di lavoratori non può sviluppare un'attività in seno alla struttura delle sezioni sindacali: una cosa è che sia il sistema a costringerli all'emarginazione, mentre un'altra ben diversa è che la CNT si presti ad emarginarli volontariamente, portando avanti una strategia basata esclusivamente sulle sezioni sindacali.
C'è poi la questione dell'istituzionalizzazione dell'assistenza sociale, rispetto alla quale non si pronuncia nessuna delle mozioni, mentre si tratta del fattore più importante che facilita il fenomeno dell'integrazione dell'intero movimento sindacale mondiale. Questo fenomeno inoltre è di grandissimo ostacolo allo sviluppo dell'azione diretta, che è il tipo di «relazioni industriali» senza il quale non è concepibile l'anarcosindacalismo.
Vi è poi la nuova struttura del Monopolio, non solo per il superamento della dimensione nazionale, ma soprattutto per il suo nuovo funzionamento specifico, che abbraccia tanto la produzione e la manifattura quanto gli spazi dei servizi, della distribuzione, della commercializzazione, della finanza: ci troviamo di fronte ad un'unica struttura imprenditoriale che implica un'attività multisettoriale, di fronte alla quale la vecchia struttura operaia, basata sulle cosiddette Federazioni di categoria, fa ben magra figura.
Vi è poi il falso problema della rappresentatività sindacale, concetto già di per sé disprezzabile da un punto di vista anarcosindacalista, la cui falsità comunque risulta ancora più evidente a fronte del grave fenomeno della desindacalizzazione storica, che investe l'ormai allarmante quota del 91,5% del totale dei lavoratori.
Questa situazione era facilmente prevedibile dopo il completo fallimento della battaglia per la sindacalizzazione nel '76-'77, che cedette il passo al consolidamento degli «apparati operai» (cioè della burocrazia), con le sue conseguenti appendici (commissioni tecniche, economisti, giuristi, sociologi, altri specialisti dediti a tempo pieno all'attività di funzionari sindacali, debitamente pagati con le quote dei lavoratori e con i contributi dello stato), che costituiscono la base del potere delle attuali organizzazioni sindacali condizionando, per non dire relegando ad un diritto puramente formale e teorico, il potere decisionale delle assemblee dei lavoratori nelle fabbriche, o delle assemblee degli iscritti in seno ai rispettivi sindacati.
Queste sono alcune delle cause specifiche e fondamentali che mettono in crisi il sindacalismo. Senza dubbio esistono anche cause esterne.
Nessuna delle tre mozioni sopra citate affronta l'analisi di questi punti vitali, ma abbiamo scelto di approvare la mozione base, che accoglie lo spirito della maggioranza delle 25 mozioni presentate dai sindacati, centrata com'è sul rifiuto della partecipazione alle elezioni sindacali. E' questo un aspetto superficiale a fronte dei punti che abbiamo appena segnalato, ma è purtuttavia un aspetto importante: sta di fatto che se avessimo accettato questo aspetto superficiale non sarebbe poi stato possibile andare al cuore del problema. Questo deliberato congressuale di rifiuto della partecipazione fissa la base minima per un dibattito sui problemi essenziali, un dibattito che solo ora, con la chiusura del congresso, può iniziare e che dovrà necessariamente essere approfondito.
Alcune scadenze indicative segnano lo sviluppo di questo dibattito. In effetti la posizione maggioritaria del congresso ha offerto una concessione: scatenare una campagna generalizzata, razionalmente programmata, nei prossimi quindici mesi, incentrata contro l'esistenza dei comitati di impresa, considerati la scadenza ultima al termme della quale tutti gli affiliati alla CNT dovranno abbandonarli.

Luis Andrés Edo